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La gestione contrattuale dell’appalto e le problematiche della fase di esecuzione

  • Il subappalto
  • I soggetti dell’esecuzione
  • Le variazioni durante il periodo di efficacia
  • Le vicende estintive
  • L’incontro di studio è anche parte del Master
    Gli appalti pubblici nell’attuale quadro normativo e giurisprudenziale

Milano, 8 giugno 2018

Baglioni Hotel Carlton

Via Senato, 5

Contenuti dell’evento

Nel corso della giornata verranno approfonditi alcuni degli aspetti di maggiore rilevanza della fase di esecuzione del contratto, così come disciplinati dal Codice dei contratti pubblici.

Innanzitutto verrà esaminato il tema del subappalto, la cui emendata (ad opera del Decreto Correttivo) disposizione di riferimento continua ad essere oggetto di numerose perplessità interpretative, una delle quali, relativa alla limitazione quantitativa, ha originato una recente questione pregiudiziale sollevata dal TAR Lombardia alla CGUE (TAR Lombardia-Milano, Sez. I, Ord. n. 148/2018, Pres. De Zotti, Est. Marongiu).

Saranno quindi passate in rassegna le fattispecie dell’art. 106 in tema di modifica dei contratti durante il periodo di efficacia, con un attento esame delle casistiche e degli adempimenti procedurali.

Costituiranno altresì oggetto di approfondimento il ruolo di RUP, Direttore dei Lavori e Direttore dell’Esecuzione, i controlli sull’esecuzione, le responsabilità dell’appaltatore.

Destinatari dell’evento

L’evento formativo è rivolto ai Responsabili Gare, ai Responsabili dell’esecuzione contrattuale e agli Uffici Legali e Acquisti degli operatori economici; a tutte le stazioni appaltanti e in particolare ai loro Uffici Gare, Appalti e Approvvigionamenti, nonché ai loro Uffici Tecnici; a tutti i professionisti e consulenti che operano nell’ambito delle procedure a evidenza pubblica.

Obiettivi dell’evento

Obiettivo dell’incontro è fornire un quadro il più possibile ampio e dettagliato dell’esecuzione contrattuale degli appalti pubblici nel quadro normativo vigente.

Milano, venerdì 8 giugno 2018

Il subappalto negli appalti e nelle concessioni
L’eliminazione, con il Decreto correttivo, dei limiti sull’an in ordine all’ammissibilità del subappalto, che torna ad essere diritto dell’appaltatore, più che facoltà della stazione appaltante
I limiti massimi di subappaltabilità: il permanere del tetto del 30% del valore del contratto
Il limite nelle categorie super specialistiche
La sostituzione del subappaltatore
Il revirement del legislatore, con il Decreto correttivo, relativamente ai “contratti similari”
Le caratteristiche del subappalto nelle concessioni ai sensi dell’art. 174
Prof. Avv. Luca R. Perfetti
Università di Bari

I soggetti dell’esecuzione: RUP, DL, DEC
Prof. Avv. Mariano Protto

Università di Torino 

L’iscrizione di riserve e l’esperibilità dell’accordo bonario
Il procedimento e i limiti di accesso al rimedio di cui all’art. 205 del Codice
Prof. Avv. Mariano Protto
Università di Torino 

Il controllo tecnico, contabile e amministrativo e gli incentivi per le funzioni tecniche
Il controllo tecnico negli appalti di lavori
Il controllo tecnico negli appalti di forniture e di servizi
Il controllo tecnico negli appalti misti
Il controllo contabile e amministrativo: oggetto, presupposti e limiti
Le Linee Guida del Ministero delle Infrastrutture
Gli incentivi per le funzioni tecniche: quantificazione complessiva e determinazione dei criteri di ripartizione
I destinatari degli incentivi
Il riferimento all’andamento dell’esecuzione del contratto
La destinazione di parte del fondo all’efficientamento della struttura e alla professionalizzazione degli operatori
Prof. Avv. Mariano Protto
Università di Torino 

La modifica dei contratti durante il periodo di efficacia
L’origine giurisprudenziale della disciplina e il suo inserimento nel “pacchetto Direttive” 2014
I casi in cui è consentita la modifica e, in particolare, la nuova regola del de minimis
Le modifiche sostanziali
Le modifiche soggettive
Gli aspetti procedurali
Le proroghe
I “contratti ponte”
Avv. Francesco S. Cantella
Studio Legale Lattanzi Cardarelli Avvocati

L’applicazione delle penali. Sospensione, risoluzione e recesso 
Le penali contrattuali, la relativa applicazione e le implicazioni di questa al di là della singola vicenda contrattuale
Sospensione, risoluzione e recesso: il rapporto con i corrispondenti istituti della L. n. 241/90
La facoltà per la stazione appaltante di scegliere tra risoluzione e recesso
La risoluzione nella decisione del CdS, A.P. n. 14/2014
La procedura di risoluzione
Avv. Giorgio Lezzi
Lipani Catricalà & Partners

Le responsabilità dell’appaltatore
L’esecuzione dell’opera a regola d’arte, il livello di diligenza richiesto e gli obblighi connessi
Il principio di c.d. autoresponsabilizzazione dell’appaltatore
Il dovere di cooperazione della stazione appaltante
La responsabilità verso i terzi
Possibili ipotesi di esclusione o di riparto della responsabilità (il cd.  nudus minister)
La garanzia per vizi di cui all’art. 1667 C.C.
I rimedi esperibili ai sensi dell’art. 1668 C.C.
La responsabilità per i beni immobili di lunga durata ai sensi dell’art. 1669 C.C.
La responsabilità per vizi imputabili ad errori di progettazione o direzione dei lavori
Avv. Antonio Papi Rossi 
Studio Legale Amministrativisti Associati

 

Avv. Francesco S. Cantella
Studio Legale Lattanzi Cardarelli Avvocati

Avv. Giorgio Lezzi
Lipani Catricalà & Partners

Avv. Antonio Papi Rossi
Studio Legale Amministrativisti Associati

Prof. Avv. Luca R. Perfetti 
Ordinario di Diritto Amministrativo
Università di Bari
BonelliErede

Prof. Avv. Mariano Protto
Ordinario di Diritto Amministrativo
Università di Torino

Quota di partecipazione in aula

La quota di partecipazione in aula include la consegna del materiale didattico in formato elettronico, la partecipazione alle colazioni di lavoro e ai coffee breaks, la possibilità di presentare direttamente ai relatori domande e quesiti di specifico interesse.

Quota di partecipazione in videoconferenza

La quota di partecipazione in videoconferenza include l’invio del materiale didattico in formato elettronico e la possibilità di presentare ai relatori domande e quesiti di specifico interesse a mezzo chat.

In caso di videoconferenza di gruppo (che abilita un collegamento adeguato alla proiezione dell’evento in aule predisposte per una fruizione multipla) è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.

Modalità di funzionamento della videoconferenza

E’ possibile accedere a ciascun incontro del master attraverso il proprio personal computer o il proprio tablet con una semplice connessione a Internet. La piattaforma tecnologica utilizzata da Paradigma non necessita infatti di requisiti tecnici particolari e non richiede di installare alcun software.

Il partecipante riceverà per posta elettronica le credenziali, le istruzioni di accesso e un test per verificare che la postazione da cui accede sia correttamente impostata. Il giorno del convegno basterà selezionare il link che troverà nella mail e inserire le credenziali per accedere all’aula virtuale.

Durante la lezione, oltre a vedere e sentire il docente sarà possibile visionare simultaneamente le slides di supporto appositamente predisposte.

Oltre che ascoltare il relatore e seguire la presentazione, ogni utente collegato potrà inoltre porre domande e quesiti su tematiche di specifico interesse a mezzo chat, alle quali il relatore risponderà al termine della relazione.

Modalità di iscrizione

L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.

È possibile l’iscrizione anche a singole giornate del master.

Modalità di pagamento

La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e in ogni caso prima dell’effettuazione dell’intervento formativo tramite bonifico bancario intestato a:

Paradigma srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco Popolare Società Cooperativa
IBAN IT 78 Y 05034 01012 000000001359

Verrà spedita via e-mail fattura quietanzata intestata secondo le indicazioni fornite.

Formazione finanziata

La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante.

Attestato di frequenza e crediti formativi

Al termine di ciascuna giornata del master sarà rilasciato ai partecipanti che hanno regolarmente preso parte ai lavori l’attestato di partecipazione nominativo. Il rilascio dei relativi crediti formativi è subordinato alla approvazione degli Ordini Professionali. Lo stato degli accreditamenti sarà periodicamente aggiornato.

Si precisa che la partecipazione in videoconferenza non permette il riconoscimento dei crediti formativi professionali.

Diritto di recesso e modalità di disdetta

È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria organizzativa.

Variazioni di programma

Paradigma srl, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare le date dell’intervento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma srl. Paradigma srl si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione dei programmi e sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.

Per ulteriori informazioni o necessità è possibile contattare la Segreteria organizzativa al numero 011.538686 o all´indirizzo di posta elettronica info@paradigma.it.

Quota aula

€ 1.100 + Iva

Quota videoconferenza

€ 1.100 + Iva

In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.

Early booking – 20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 18 maggio 2018 si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.

Crediti formativi
Sono state sottoposte ai singoli Ordini Professionali le richieste di accreditamento per il riconoscimento dei crediti formativi.
L’accreditamento non è previsto per la partecipazione in videoconferenza.

Progetto Giovani Eccellenze -50%
L´adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa che non abbia compiuto il 35° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.

Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante.

Mercati elettronici della PA
Paradigma srl opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.


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L'iscrizione all'evento formativo si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Paradigma Srl, del presente modulo di registrazione compilato in ogni sua parte, stampato, firmato e inviato via e-mail all'indirizzo info@paradigma.it. Riceverete via email conferma dell'avvenuta iscrizione.


I dati forniti a Paradigma Srl sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Paradigma Srl, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle Sue richieste. Il conferimento dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione i dati saranno inoltre conservati e trattati da Paradigma Srl per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di Paradigma Srl. Lei potrà esercitare i diritti sanciti agli artt. 15 – 22 del Regolamento (UE) 2016/679 inviando una richiesta scritta a Paradigma Srl con sede in Torino, C.so Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.538686, fax 011.5621123. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo?
Mod. 3.4 Rev. 3 del 23/11/2019

Data

8 Giugno 2018

Orario

9.00 – 13.30 14.30 – 18.00

Sede

Milano, 8 giugno 2018
Baglioni Hotel Carlton
Via Senato, 5

INFO

Angela Siniscalchi
Telefono
011538686
Email
asiniscalchi@paradigma.it

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