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Monitoraggio della trasparenza, accesso civico e attestazioni OIV

  • Obblighi di pubblicazione
  • Milleproroghe e Legge Finanziaria
  • Accesso civico semplice e FOIA
  • Il bilanciamento tra privacy e trasparenza
  • CAD e trasparenza
  • Ruolo di RPCT, dirigenti, OIV e ANAC
  • Responsabilità e sanzioni

Evento in videoconferenza

26 marzo 2020

Contenuti dell’evento

La giornata di studio vuole approfondire, trasversalmente e in maniera quanto più analitica, il tracciato regolatorio in materia di trasparenza amministrativa e accesso civico alla luce delle recenti novità giurisprudenziali (in particolare, gli effetti della sentenza della Corte Costituzionale n. 20/2019) e normative (in particolare, il Decreto Milleproroghe e Legge Finanziaria, etc.), in vista dell’attestazione, a cura degli Organismi Indipendenti di Valutazione, del corretto assolvimento degli obblighi di pubblicazione.

L’analisi degli adempimenti relativi alle varie fasi dell’affidamento sarà accompagnata da puntuali riflessioni sui versanti del bilanciamento della trasparenza con la disciplina in materia di protezione dei dati personali, dei flussi informativi, delle responsabilità dei singoli soggetti tenuti.

Destinatari dell’evento

Il seminario si rivolge ai componenti di Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV), ai Responsabili della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) di Pubbliche Amministrazioni e ed Enti di diritto privato a rilevanza pubblicistica, alle rispettive strutture di supporto, ai referenti, eventualmente nominati, ai dirigenti responsabili dell’attuazione delle misure di prevenzione e del rispetto dei singoli obblighi di pubblicazione nonché al personale coinvolto, a vario titolo, nel processo di implementazione della trasparenza (Direttori Generali, Responsabili Affari Legali, Responsabili del Procedimento e loro collaboratori).

La giornata di studio è altresì rivolta ai professionisti del diritto amministrativo operanti nelle materie di interesse, per i quali il convegno rappresenta fonte di spunti metodologici e occasione di incontro e approfondimento.

Obiettivi dell’evento

Obiettivo dell´incontro è presentare un quadro dettagliato e completo delle recenti novità, con illustrazione di strumenti operativi e casi pratici utili al recepimento delle indirizzi di ANAC in merito al corretto assolvimento degli obblighi di pubblicazione e, dunque, alla corretta alimentazione degli obblighi di pubblicazione.

Giovedì 26 marzo 2020

Le “regole base” della trasparenza proattiva e gli ultimi interventi giurisprudenziali e normativi
Le generali in tema di pubblicazione di dati/documenti/informazioni: durata, formato aperto, riutilizzo
La qualità della pubblicazione: fruibilità, completezza, aggiornamento
Organi politi e dirigenti (art. 14). Il nodo sugli obblighi di pubblicazione inerenti ai dati patrimoniali e reddituali dei dirigenti: l’attuale sospensione e il quadro a tendere
La sentenza della Corte Costituzionale n. 20/2019
Le novità del decreto Milleproroghe e della Legge Finanziaria 2019
Il CAD e gli adempimenti trasparenza amministrativa: le regole per i siti pubblici, le basi di dati nazionali e l’accesso alle banche dati
Gli obblighi di trasparenza delle società controllate e partecipate, delle associazioni, delle fondazioni e degli enti di diritto privato: punti di attenzione e best practice
Prof. Benedetto Ponti
Università degli Studi di Perugia

I diversi soggetti coinvolti nell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione
Compiti del RPCT e dei dirigenti
Il flusso di comunicazione e pubblicazione
L’identificazione dei soggetti preposti all’elaborazione, trasmissione, pubblicazione e monitoraggio dei singoli dati/informazioni
Il monitoraggio del RPCT sul corretto adempimento degli obblighi di pubblicazione e le forme di contestazione/ segnalazione di eventuali inadempimenti
I poteri ispettivi, di vigilanza e sanzionatori dell’ANAC per rafforzare l’adempimento agli obblighi di trasparenza
La soft law, i poteri di vigilanza e sanzionatori di ANAC
Avv. Mariastefania De Rosa
Avvocato e Dottore di Ricerca in Diritto Amministrativo
Già funzionario giuridico ANAC

I tre procedimenti di accesso: tra accesso documentale, civico e generalizzato
La regolamentazione unica delle diverse forme di accesso
La qualificazione delle istanze
Gli uffici competenti per la gestione delle diverse forme di accesso
Accesso civico semplice e generalizzato: il ruolo del RPCT
Il silenzio e i problemi processuali
La tutela dei controinteressati
I limiti di tipo procedimentale: la richiesta generica, esplorativa, manifestamente onerosa, vessatoria, reiterata, non esistente o non posseduta dalla p.a.
Diniego ed esclusioni (Delibera ANAC n. 1309/2016, Circolare DFP n. 2/2017 e n. 1/2019)
Le c.d. soglie di sostenibilità
Il procedimento di riesame
Le responsabilità e gli strumenti di tutela giurisdizionale
Questioni recenti: il regime dei costi, l’accesso ad atti interni e/o endoprocedimentali, il termine del riesame, la notifica e la partecipazione di un numero elevato di contro interessati
Gli strumenti organizzativi e tecnologici a supporto dell’attuazione del FOIA
Avv. Mariastefania De Rosa
Avvocato e Dottore di Ricerca in Diritto Amministrativo
Già funzionario giuridico ANAC

La compatibilità degli obblighi di trasparenza alla luce del Regolamento UE 679/2016
Le regole base per PP.AA. e società pubbliche in materia di protezione dei dati personali
La nuova figura del Data Protection Officer (DPO) o del Responsabile della Protezione dei Dati
Le relazioni fra DPO, RPD e RPCT
Le linee guida per il trattamento dei dati personali
Le relazioni tra DPO e RPCT
Privacy vs trasparenza amministrativa: l’indebita diffusione di dati personali
Privacy vs accesso civico generalizzato
Avv. Marco Lauricella
P&A | Panetta & Associati Studio Legale

L’integrazione tra performance, prevenzione della corruzione e trasparenza. Quale ruolo per gli OIV?
Il Performance Management: dalle performance individuali e organizzative al Valore Pubblico nelle Linee Guida del DFP
Il Corruption Risk Management: le principali novità del PNA 2019
La trasparenza
L’integrazione programmatica tra Piano della Performance e PTPCT
Il ruolo degli OIV in materia di performance, anticorruzione e trasparenza
Kit metodologico per gli OIV
Prof. Enrico Deidda Gagliardo
Università degli Studi di Ferrara

Il Regolamento sanzionatorio di ANAC e le responsabilità di dirigenti e funzionari per la violazione degli obblighi di pubblicazione e accesso civico
Il Regolamento sanzionatorio di ANAC: principali casistiche riscontrate
Le responsabilità correlate agli obblighi di pubblicazioni
Le responsabilità correlate alla mala gestio dell’accesso civico semplice e generalizzato
La responsabilità dirigenziale
La responsabilità disciplinare
Il danno all’immagine della PA
Gli impatti sulla retribuzione di risultato
Le sanzioni pecuniarie
Le sanzioni di cui all’art. 47 del d.lgs. n. 33/2013
Le modifiche all’art. 47, co. 1 bis della Legge Finanziaria 2019
Prof. Avv. Gaetano Caputi
Scuola Nazionale dell’Amministrazione

Prof. Avv. Gaetano Caputi
Scuola Nazionale dell’Amministrazione

Avv. Mariastefania De Rosa
Avvocato e Dottore di Ricerca in Diritto Amministrativo
Già funzionario giuridico ANAC
Dipartimento della Funzione Pubblica

Prof. Enrico Deidda Gagliardo
Ordinario di Economia Aziendale
Università degli Studi di Ferrara

Avv. Marco Lauricella
P&A | Panetta & Associati Studio Legale

Prof. Benedetto Ponti
Associato di Diritto Amministrativo
Università degli Studi di Perugia

Quota di partecipazione

La quota di partecipazione include l’invio del materiale didattico in formato elettronico e la possibilità di presentare ai relatori domande e quesiti di specifico interesse a mezzo chat.

In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.

Modalità di funzionamento della videoconferenza

E’ possibile accedere all’evento formativo attraverso il proprio personal computer o il proprio tablet con una semplice connessione a Internet. La piattaforma tecnologica utilizzata da Paradigma non necessita infatti di requisiti tecnici particolari e non richiede di installare alcun software.

Alcuni giorni prima dell’evento il partecipante riceverà per posta elettronica le credenziali, le istruzioni di accesso e un test per verificare che la postazione da cui accede sia correttamente impostata. Il giorno del convegno basterà selezionare il link che troverà nella mail e inserire le credenziali per accedere all’aula virtuale.

Durante la lezione, oltre a vedere e sentire il docente sarà possibile visionare simultaneamente le slides di supporto appositamente predisposte.

Oltre che ascoltare il relatore e seguire la presentazione, ogni utente collegato potrà inoltre porre domande e quesiti su tematiche di specifico interesse a mezzo chat, alle quali il relatore risponderà al termine della relazione.

Modalità di iscrizione

L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.

Modalità di pagamento

La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e in ogni caso prima dell’effettuazione dell’intervento formativo tramite bonifico bancario intestato a:

Paradigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco Popolare Società Cooperativa
IBAN IT 78 Y 05034 01012 000000001359

Formazione finanziata

La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante.

Attestato di frequenza

Al termine dell’intervento formativo sarà rilasciato ai partecipanti che hanno regolarmente preso parte ai lavori l’attestato di partecipazione nominativo.

Diritto di recesso e modalità di disdetta

E´ attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria organizzativa.

Variazioni di programma

Paradigma Srl, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’intervento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma Srl. Paradigma Srl si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione dei programmi e sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.

Per ulteriori informazioni o necessità è possibile contattare la Segreteria organizzativa al numero 011.538686 o all´indirizzo di posta elettronica info@paradigma.it.

Quota aula

Quota videoconferenza

€ 1.100 + Iva

In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.

Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 5 marzo, si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.

Progetto Giovani Eccellenze -50%
L´adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa che non abbia compiuto il 35° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.

Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante.

Mercati elettronici della PA
Paradigma Srl opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.


I campi con (*) sono obbligatori

Dati relativi all'evento

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L'iscrizione all'evento formativo si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Paradigma Srl, del presente modulo di registrazione compilato in ogni sua parte, stampato, firmato e inviato via e-mail all'indirizzo info@paradigma.it. Riceverete via email conferma dell'avvenuta iscrizione.


I dati forniti a Paradigma Srl sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Paradigma Srl, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle Sue richieste. Il conferimento dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione i dati saranno inoltre conservati e trattati da Paradigma Srl per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di Paradigma Srl. Lei potrà esercitare i diritti sanciti agli artt. 15 – 22 del Regolamento (UE) 2016/679 inviando una richiesta scritta a Paradigma Srl con sede in Torino, C.so Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.538686, fax 011.5621123. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo?
Mod. 3.4 Rev. 3 del 23/11/2019