- Problemi aperti e relativa gestione
- Prospettive di riforma dell’istituto nel nuovo Codice
I docenti, nel corso dell’evento formativo, risponderanno alle domande e alle richieste di chiarimenti formulate dai partecipanti. Eventuali quesiti potranno essere anticipati inviando una email all’indirizzo info@paradigma.it
Evento in videoconferenza
16 dicembre 2022
Contenuti dell’evento
Il settore degli appalti pubblici ha risentito inevitabilmente, come tanti altri ambiti della vita economica e sociale, delle criticità connesse alle varie emergenze succedutesi negli ultimi due anni, CoViD-19 e crisi Ucraina in primis. Tra le implicazioni di maggiore impatto di tali vicende vi è, senza dubbio alcuno, il variato quadro dei costi che l’appaltatore è chiamato a sostenere, anche alla luce delle vicende in questione.
Di tale fattore destabilizzante per il mondo delle commesse pubbliche dovrà necessariamente tenersi conto, nell’attuale fase, tanto in occasione dell’indizione di nuove procedure di aggiudicazione, quanto con riferimento agli appalti già in corso di esecuzione.
In tale duplice direzione si è, d’altra parte, mosso il Legislatore negli ultimi mesi, e in particolare con gli ultimi due significativi interventi, contenuti nel recente D.L. “Ristori-ter” (n. 4/2022) e nel D.L. “Aiuti” (n. 50/2022), da un lato con la previsione di meccanismi compensativi per gli appalti in corso, dall’altro con l’obbligatorietà dell’inserimento delle clausole di revisione dei prezzi all’interno dei bandi di gara. Novità di grande rilievo sono inoltre attese, sul punto, dal nuovo Codice dei contratti pubblici, che vedrà la luce nei prossimi mesi e di cui è già disponibile una prima bozza.
Sulla materia si segnalano altresì gli interventi della giurisprudenza amministrativa e di ANAC, con importanti contributi in termini di chiarificazione della normativa applicabile.
L’evento Paradigma si propone di effettuare un approfondito esame del tema, con adeguata contestualizzazione complessiva dello stesso sul piano normativo, della giurisprudenza e della prassi operativa delle amministrazioni, attraverso il contributo di autorevoli esperti.
Destinatari dell’evento
L’evento formativo è rivolto ai Responsabili Gare, ai Responsabili dell’esecuzione contrattuale e agli Uffici Legali e Acquisti degli operatori economici; a tutte le stazioni appaltanti e in particolare ai loro Uffici Gare, Appalti e Approvvigionamenti, nonché ai loro Uffici Tecnici; a tutti i professionisti e consulenti che operano nell’ambito delle procedure a evidenza pubblica.
Obiettivi dell’evento
Obiettivo dell’incontro è fornire un adeguato approfondimento del tema dell’aumento dei costi negli appalti pubblici, a partire da un’esaustiva ricostruzione del quadro normativo e giurisprudenziale e delle problematiche più discusse in materia nell’attuale fase, contribuendo all’individuazione di soluzioni operative utili ad agevolare l’operato di committenti pubblici e appaltatori rispetto a tale sopravvenienza.
Venerdì 16 dicembre 2022
L’evoluzione del quadro normativo di riferimento in materia di revisione prezzi negli appalti pubblici
Le previsioni del Codice dei contratti pubblici in materia
Le previsioni extracodicistiche
La normativa emergenziale
Le novità normative più recenti:
– l’obbligo di inserire la clausola di revisione prezzi nel bando di gara
(D.L. n. 4/2022, articolo 29, comma 1, lettera a)
– il sistema di compensazioni previsto per gli appalti con offerta presentata entro
il 31 Dicembre 2021 e l’inapplicabilità dello stesso alle concessioni (Parere ANAC, funzione
consultiva, n. 51 del 12 ottobre 2022)
Le indicazioni del legislatore delegante in vista del nuovo Codice dei contratti pubblici e le previsioni contenute nella bozza di nuovo Codice
I principi elaborati dalla giurisprudenza
Il tema, generale, della remuneratività dell’importo posto a base di gara: la giurisprudenza più recente al riguardo (Consiglio di Stato, Sez. III, n. 3191/2022)
Le indicazioni giurisprudenziali in materia di rapporto tra revisione prezzi e rischio d’impresa
L’inapplicabilità della revisione nel caso di rinnovo del contratto
La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia (Consiglio di Stato, Sez. V, 31 luglio 2019, n. 5446, TAR Basilicata, Sez. I, 12 maggio 2022, n. 356)
La misura della revisione prezzi alla luce delle rilevazioni delle variazioni percentuali contenute nell’apposito decreto MIT (già MIMS) dell’11 novembre 2021 e i contenziosi in essere (Sent. TAR Lazio-Roma, Sez. III, n. 7215/2022; Ord. CdS, Sez. V, n. 4936/2022); rapporto tra periculum in mora ed effetto conformativo della sentenza impugnata
Adeguamento dei corrispettivi contrattuali a fronte di variazione dei costi dei fattori produttivi dipendente da caro energia: il caso esaminato dalla Sent. TAR Lazio-Roma, Sez. III-Quater, n. 13695/2022
Avv. Daniela Anselmi
Anselmi & Associati Law Lab
Caro materiali e bandi PNRR: le conseguenze pratiche
I margini di manovra delle stazioni appaltanti e le valutazioni da effettuare in sede di istruttoria della procedura di gara
Le considerazioni da effettuare con riferimento alle procedure già avviate
L’interlocuzione con gli offerenti rispetto ad eventuali contestazioni sui bandi
Forza maggiore, eccessiva onerosità sopravvenuta, ulteriori difficoltà degli operatori economici nel far fronte agli obblighi contrattuali assunti: dai principi civilistici alla loro applicazione concreta in recenti fattispecie
Le indicazioni della Delibera ANAC n. 227/2022: l’ascrivibilità delle fattispecie ivi considerate (crisi Ucraina; misure di lock-down in Cina) alla forza maggiore; la possibile soluzione della sospensione temporanea dell’esecuzione
Delimitazione del campo di applicazione: quali le casistiche strettamente riconducibili alle situazioni di crisi anzidette?
La valutazione della migliore soluzione praticabile in presenza di eccessiva onerosità sopravvenuta: rinegoziazione o risoluzione?
L’istanza di recesso dell’aggiudicatario dovuta ai maggiori costi e la revoca dall’aggiudicazione (con incameramento della cauzione provvisoria) da parte del committente: la Sent. TAR Lazio-Roma, Sez. IV, n. 5062/2022
Rapporto tra fattispecie di sospensione ex art. 107 CCP e fattispecie di sospensione ex art. 5 L. n. 120/2020 e figure soggettive coinvolte
Le ADR esperibili
Avv. Federico Smerchinich
Anselmi & Associati Law Lab
Avv. Daniela Anselmi
Partner
Anselmi & Associati Law Lab
Avv. Federico Smerchinich
Anselmi & Associati Law Lab
Quota di partecipazione
La quota di partecipazione in aula virtuale (diretta streaming) include l’invio del materiale didattico in formato elettronico e la possibilità di sottoporre ai relatori quesiti di specifico interesse a mezzo chat. È altresì possibile anticipare domande e richieste di approfondimento inviando una e-mail a info@paradigma.it entro il giorno antecedente l’evento.
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Modalità di funzionamento della videoconferenza
E’ possibile accedere all’aula virtuale da qualsiasi luogo, utilizzando il proprio PC o tablet con una semplice connessione a Internet. La piattaforma informatica utilizzata da Paradigma (Adobe Connect) non necessita di requisiti tecnici particolari.
Nei giorni antecedenti l’evento il partecipante riceverà per posta elettronica le credenziali e le istruzioni di accesso. Il giorno dell’evento sarà sufficiente selezionare il link che troverà nella mail e inserire le credenziali per accedere all’aula virtuale.
Durante gli interventi, oltre a vedere e sentire i docenti, è possibile consultare simultaneamente la documentazione predisposta dal relatore. Ogni utente collegato potrà porre domande sulle tematiche affrontate a mezzo chat, alle quali il docente risponderà nel corso dell’intervento.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si perfeziona al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via e-mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato. Il numero dei collegamenti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e, in ogni caso, prima dell’effettuazione dell’evento formativo, tramite bonifico bancario intestato a:
Paradigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco BPM Spa
IBAN IT 14 V 05034 01017 000000002530
Formazione finanziata
La quota di partecipazione può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante.
Attestato di frequenza
L’attestato di partecipazione nominativo sarà inviato al termine dell’evento formativo ai partecipanti che si sono regolarmente collegati all’aula virtuale.
Diritto di recesso e modalità di disdetta
È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o si verifichi di fatto con il mancato collegamento alla videoconferenza, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria organizzativa.
Variazioni di programma
Paradigma, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’evento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma. Paradigma si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione del programma e di sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo e-mail info@paradigma.it.
Quota aula
Quota videoconferenza
€ 650 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
€ 650 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 25 novembre si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.
Progetto Giovani Eccellenze -50%
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa, che non abbia compiuto il 30° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione, con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto.
Mercati elettronici della PA
Paradigma opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.
