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Trasparenza,accesso civico e privacy nelle PA e nelle società pubbliche

  • Obblighi di pubblicazione
  • Accesso civico semplice e FOIA
  • Regolamentazione interna
  • Il bilanciamento tra privacy e trasparenza
  • Articolazione di funzioni e responsabilità
  • Sanzioni

Roma, 16 marzo 2018

Marriott Flora Grand Hotel

Via Vittorio Veneto, 191

Contenuti dell’evento

Nel corso della giornata di studio saranno esaminate, in via trasversale, le principali tematiche afferenti alla vigente disciplina in materia di trasparenza amministrativa e accesso civico – anche alla luce dei più recenti arresti giurisprudenziali e delle indicazioni di prassi – nel raccordo con il complesso quadro regolatorio in materia di privacy.

L’aggiornamento alle ultime novità (cfr. atto di segnalazione al Parlamento di ANAC n. 6 del 20 dicembre 2017) sarà accompagnato da compiute riflessioni sulle migliori prassi operative di riferimento da seguire ai fini dell’alimentazione dei siti istituzionali e, soprattutto, della regolamentazione interna delle diverse forme di accesso ad atti, documenti e informazioni riconducibili alla PA ovvero alla società pubblica interessata dell’istanza.

Particolare attenzione sarà riservata alla delicata questione inerente al bilanciamento tra trasparenza amministrativa e tutela dei dati personali, anche alla luce dell’imminente operatività del Regolamento UE n. 679/2016 e di quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) relativamente al riutilizzo dei dati pubblicati.

La trattazione terrà in debita considerazione le numerose sanzioni, anche pecuniarie, previste dal D. Lgs. n. 33/2013, come riformato a opera del D. Lgs. n. 97/2016, facenti capo al RPCT, ai dirigenti e ai funzionari preposti al corretto assolvimento degli obblighi di pubblicazione e, soprattutto, alla gestione delle istanze di accesso civico generalizzato (cd. FOIA).

La presenza di autorevoli esperti nelle materie oggetto di analisi – tra cui Professori ordinari, Magistrati del TAR e della Corte dei Conti – rappresenta una occasione unica per analizzare – in maniera pratica e costruttiva – gli adempimenti da porre in essere nell’ottica di una piena compliance dei sistemi organizzativi interni degli Enti interessati.

Destinatari dell’evento

Il convegno si rivolge ai Responsabili della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) di PA e società pubbliche, ai rispettivi membri di OIV e OdV, nonché ai dirigenti e ai funzionari tenuti all’adempimento degli obblighi di trasparenza, accesso civico e privacy.

L’iniziativa è altresì rivolta agli specialisti dell’auditing e del diritto amministrativo operanti nelle materie trattate, per i quali il convegno rappresenta una importante occasione di incontro e approfondimento.

Obiettivi dell’evento

Obiettivo della giornata di studio è fornire ai partecipanti una rappresentazione articolata di strumenti operativi soluzioni pratiche in tema di trasparenza amministrativa e privacy, nell’ottica di un pieno adeguamento dei sistemi interni degli Enti alla vigente normativa e prassi di riferimento, attraverso l’analisi di benchmarkcasi concreti criticità applicative.

Roma, venerdì 16 marzo 2018

La trasparenza proattiva: lo stato dell’arte sugli obblighi di pubblicazione
Il concetto di trasparenza amministrativa alla luce del D. Lgs. n. 97/2016
I principali obblighi di pubblicazione (affidamenti, pagamenti dell’amministrazione, patrimonio, etc.)
Il recente atto di segnalazione al Parlamento di ANAC n. 6 del 20 dicembre 2017
La sezione “Trasparenza” dei PTPCT
L’articolazione di funzioni e responsabilità connesse ai singoli obblighi di pubblicazione inerenti alla sezione “Amministrazione / Società Trasparente” del sito istituzionale: l’identificazione dei soggetti preposti all’elaborazione, trasmissione, pubblicazione e monitoraggio dei singoli dati/informazioni
Il nodo sugli obblighi di pubblicazione inerenti ai dati patrimoniali e reddituali dei dirigenti: l’attuale sospensione (TAR Lazio n. 1030/2017 e successivi comunicati ANAC) e i possibili sviluppi
Il ruolo degli OIV e le rinnovate funzioni dell’OdV delle società pubbliche in tema di trasparenza, con particolare riferimento all’attestazione del corretto assolvimento degli obblighi di pubblicazione
Qualità dei dati e riutilizzo
Il nuovo CAD e gli adempimenti di trasparenza amministrativa: le regole per i siti pubblici, le basi di dati nazionali e l’accesso alle banche dati
Cons. Massimo Santini
TAR Lazio

La trasparenza reattiva: le diverse forme di accesso a confronto
Le diverse tipologie di accesso: accesso documentale, accesso civico semplice e FOIA
L’ambito soggettivo e oggettivo di applicazione dei tre istituti e gli strumenti di raccordo
La Circolare n. 2/2017 del Dipartimento della Funzione Pubblica per l’attuazione delle norme in tema di accesso generalizzato (c.d. FOIA)
Le esclusioni e i limiti alle istanze di accesso civico generalizzato: analisi della casistica più ricorrente
Le istanze di accesso civico generalizzato cd. “paralizzanti” o “massive” alla luce della più recente giurisprudenza
Prof. Avv. Gaetano Caputi
Scuola Nazionale dell’Amministrazione

La regolamentazione interna delle diverse forme di accesso: strumenti e prassi operative
La regolamentazione unica delle diverse forme di accesso ai sensi della Delibera ANAC n. 1309/2016 e della Circolare DFP n. 2/2017
La qualificazione delle istanze
Gli uffici competenti per la gestione delle diverse forme di accesso
La costituzione di un help desk FOIA
Il flusso procedimentale e la modulistica standard
Accesso civico semplice e generalizzato: il ruolo del RPCT
I termini procedimentali
La tutela dei controinteressati
Diniego ed esclusioni: i limiti al potere di regolamentazione interna del singolo Ente
Il registro degli accessi e il protocollo informatico
La pubblicazione proattiva
Le responsabilità correlate alla gestione delle istanze di accesso
Avv. Mariastefania De Rosa
Avvocato e Dottore di Ricerca in Diritto Amministrativo
Già funzionario giuridico ANAC

L’attività di vigilanza e i poteri di ANAC
Vigilanza e ispezioni dell’ANAC: il Regolamento n. 329 del 29 marzo 2017 in tema di esercizio dell’attività di vigilanza e rispetto degli obblighi di pubblicazione
Il potere d’ordine
Il potere sanzionatorio
La vigilanza collaborativa con ANAC
Il ricorso ai poteri di polizia tributaria
Le ispezioni congiunte e il ruolo della Guardia di Finanza
Avv. Mariastefania De Rosa
Avvocato e Dottore di Ricerca in Diritto Amministrativo
Già funzionario giuridico ANAC

Le disposizioni del Regolamento UE Privacy e la trasparenza amministrativa
Le regole base per PA e società pubbliche in materia di protezione dei dati personali
La nuova figura del Data Protection Officer (DPO) o del Responsabile della Protezione dei Dati
Le linee guida per il trattamento dei dati personali
Le relazioni tra DPO e RPCT
Privacy vs trasparenza amministrativa: l’indebita diffusione di dati personali
Privacy vs accesso civico generalizzato
Avv. Marco Lauricella
P&A | Panetta & Associati Studio Legale

Le responsabilità di dirigenti e funzionari per la violazione degli obblighi di pubblicazione e accesso civico
Le responsabilità correlate agli obblighi di pubblicazioni
Le responsabilità correlate alla mala gestio dell’accesso civico semplice e generalizzato
La responsabilità dirigenziale
La responsabilità disciplinare
Il danno all’immagine della PA
Gli impatti sulla retribuzione di risultato
Le sanzioni pecuniarie
Cons. Massimiliano Atelli
Corte dei Conti

Cons. Massimiliano Atelli
Pubblico Ministero
Procura Regionale della Toscana
Corte dei Conti

Prof. Avv. Gaetano Caputi
Scuola Nazionale dell’Amministrazione

Avv. Mariastefania De Rosa
Esperta di Anticorruzione e Trasparenza
Dipartimento della Funzione Pubblica
già Ufficio Precontenzioso e Affari Giuridici ANAC
Avvocato e Dottore di Ricerca in Diritto Amministrativo

Avv. Marco Lauricella
P&A | Panetta & Associati Studio Legale

Cons. Massimo Santini
Consigliere
TAR Lazio

Quota di partecipazione

La quota di partecipazione include la consegna del materiale didattico in formato elettronico, la partecipazione alla colazione di lavoro e ai coffee breaks, la possibilità di presentare direttamente ai relatori domande e quesiti di specifico interesse.

Modalità di iscrizione

L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.

Modalità di pagamento

La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e in ogni caso prima dell’effettuazione dell’intervento formativo tramite bonifico bancario intestato a:

Paradigma SpA – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco Popolare Società Cooperativa
IBAN IT 78 Y 05034 01012 000000001359

Verrà spedita via email fattura quietanzata intestata secondo le indicazioni fornite.

Formazione finanziata

La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione.

Attestato di frequenza e crediti formativi

Al termine dell’intervento formativo sarà rilasciato ai partecipanti che hanno regolarmente preso parte ai lavori l’attestato di partecipazione nominativo. Il rilascio dei relativi crediti formativi è subordinato alla approvazione degli Ordini Professionali. Lo stato degli accreditamenti sarà periodicamente aggiornato.

Diritto di recesso e modalità di disdetta

È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria organizzativa.

Variazioni di programma

Paradigma SpA, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’intervento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma SpA. Paradigma SpA si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione dei programmi e sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.

Per ulteriori informazioni o necessità è possibile contattare la Segreteria organizzativa al numero 011.0204111 o all’indirizzo di posta elettronica info@paradigma.it.

Quota aula

€ 1.100 + Iva

Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 23 febbraio si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.

Progetto Giovani Eccellenze -50%
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa che non abbia compiuto il 35° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.

Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto.

Mercati elettronici della PA
Paradigma SpA opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.


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Dati relativi all'evento

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Dati per la fatturazione elettronica PA

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L'iscrizione all'evento formativo si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Paradigma SpA, del presente modulo di registrazione compilato in ogni sua parte, stampato, firmato e inviato via e-mail all'indirizzo info@paradigma.it. Riceverete via email conferma dell'avvenuta iscrizione.


I dati forniti a Paradigma SpA sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Paradigma SpA, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle Sue richieste. Il conferimento dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione i dati saranno inoltre conservati e trattati da Paradigma SpA per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di Paradigma SpA. Lei potrà esercitare i diritti sanciti agli artt. 15 – 22 del Regolamento (UE) 2016/679 inviando una richiesta scritta a Paradigma SpA con sede in Torino, C.so Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.538686, fax 011.5621123. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo?
Mod.3.4 rev. 2 del 25/05/2018

Data

16 marzo 2018

Orario

9.00 – 13.30 14.30 – 17.30

Sede

Roma, 16 marzo 2018
Marriott Flora Grand Hotel
Via Vittorio Veneto, 191

INFO

Roberto Serafino
Telefono
011538686
Email
rserafino@paradigma.it

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