- Le clausole sociali nel nuovo Codice
- L’individuazione del CCNL di riferimento nel bando di gara
- L’ammissibilità dei ribassi sul costo della manodopera
- L’equo compenso per le professioni ordinistiche e non ordinistiche
I docenti, nel corso dell’evento formativo, risponderanno alle domande e alle richieste di chiarimenti formulate dai partecipanti. Eventuali quesiti potranno essere anticipati inviando una email all’indirizzo info@paradigma.it
Evento in videoconferenza
28 febbraio 2024
Contenuti dell’evento
Nel corso della giornata di studio sarà offerta un’approfondita trattazione, alla luce del nuovo Codice dei contratti pubblici, di talune questioni di grande attualità nell’ambito della contrattualistica pubblica, accomunate dalla caratteristica di essere tutte rilevanti sotto il profilo delle ricadute sociali degli affidamenti.
Prima tra queste, la questione riguardante l’applicazione delle clausole sociali, notevolmente innovate rispetto alla configurazione che ne veniva data nel previgente Codice, il quale ne prevedeva l’obbligatorietà per i soli appalti ad alta intensità di manodopera, con un regime di facoltatività per gli altri contratti e l’esclusione per gli affidamenti di servizi di natura intellettuale.
Ulteriore tema di grande problematicità è quello riguardante la remunerazione delle attività lavorative rese nell’esecuzione degli appalti.
Come noto, il Codice dei contratti pubblici (D. Lgs. n. 36/2023) pone l’obbligo, in capo alle stazioni appaltanti e agli enti concedenti, di indicare, nei bandi e negli inviti, il contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell’appalto o nella concessione, sulla base dei criteri di cui al primo comma dell’art. 11. Tuttavia, questa operazione è solo apparentemente semplice, tanto da aver richiesto una serie di orientamenti e interpretazioni a supporto della stessa, che risultano ad oggi non del tutto soddisfacenti ed esaustive rispetto allo scopo.
Il costo della manodopera è altresì motivo di dubbi applicativi, sotto altro profilo, nell’ambito dei ribassi praticati in sede di offerta: qui si registrano orientamenti giurisprudenziali non univoci, con una pronuncia alquanto recente che ha inteso, oltre a definire la controversia, insorta nella vigenza del Codice del 2016, fornire indicazioni applicative valevoli anche alla luce del nuovo Codice (Sentenza CdS, Sez. V, n. 5665/2023).
Sul versante della remunerazione delle prestazioni d’opera intellettuale rese da liberi professionisti, si registrano invece i primi effetti (e le prime preoccupazioni, specie da parte delle organizzazioni imprenditoriali) dell’entrata in vigore della legge sull’equo compenso (L. n. 49/2023), che ha implicazioni differenziate a seconda che le prestazioni siano rese da soggetti appartenenti a professioni ordinistiche o meno. Per quelle non ordinistiche, è attesa la messa a punto dei parametri di riferimento da parte del Ministero delle Imprese e del Made in Italy.
L’affidamento di prestazioni d’opera intellettuale è altresì interessato da ulteriori importanti novità contenute nel nuovo Codice, prima tra tutte il divieto di prestazioni gratuite, nonché utili elementi chiarificatori per quanto attiene l’affidamento di incarichi legali.
Destinatari dell’evento
L’evento formativo è rivolto ai Responsabili dell’Ufficio Gare e dell’Ufficio Tecnico, ai RUP, ai Responsabili dell’esecuzione contrattuale, ai Direttori dei Lavori e agli Uffici Legali di amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori, nonché a tutti i professionisti e consulenti che operano nell’ambito delle procedure a evidenza pubblica.
Obiettivi dell’evento
Obiettivo dell’incontro è fornire ai partecipanti una disamina complessiva delle ricadute operative di vari aspetti di rilievo sociale nei contratti pubblici, con un’esaustiva ricostruzione del quadro normativo e giurisprudenziale e delle soluzioni interpretative più accreditate.
Mercoledì 28 febbraio 2024
Il tema dell’equa retribuzione e dell’equo compenso: fondamento e accezioni dell’“equità” della remunerazione del lavoro, dalla Costituzione al diritto UE
Il tema del “giusto salario”
La questione della sindacabilità delle tabelle retributive previste dai CCNL sottoscritti dai sindacati maggiormente rappresentativi, affrontata dalla recente sentenza n. 2046/2023
del TAR Lombardia-Milano
L’equo compenso per i professionisti: ancoraggio costituzionale e questioni di compatibilità con le normative pro-concorrenziali
Prof. Avv. Alessandro Bellavista
Università di Palermo
Le clausole sociali
La previsione contenuta nella Legge delega n. 78/2022, art. 1, c.2, lettera h, secondo periodo: l’obbligo per le SSAA di introdurre nei bandi e nei capitolati specifiche clausole sociali
L’enunciazione esemplificativa di cui all’art. 57, c. 1 del Codice
La clausola di stabilità occupazionale quale caso paradigmatico
La corrispondenza tra art. 57, c. 1 e art. 102, c. 1 del Codice in ordine agli impegni esigibili dall’operatore economico
Le clausole sociali di cui all’art. 186 c. 2 relative agli obblighi di esternalizzazione per gli affidatari di concessioni in deroga al diritto UE
Appalti PNRR e clausole sociali di cui al D.L. n. 77/2021, art. 47
La certificazione di parità e la premialità prevista dall’art. 108, c. 7 del Codice
Avv. Antonio Papi Rossi
FIVELEX Studio Legale e Tributario
L’indicazione nei bandi di gara del contratto collettivo di riferimento, in applicazione dell’art. 11 del Codice dei contratti pubblici: modalità operative e strumenti di ausilio nella scelta
L’individuazione, in concreto, del contratto da indicare nel bando di gara
I problemi riscontrati con maggiore frequenza
L’archivio contratti del CNEL
La circolare INL del 2020
Le indicazioni della “Nota illustrativa” del Bando tipo n. 1/2023 di ANAC
Effetti della previsione di legge sulla scelta da parte dell’appaltatore dei suoi subappaltatori, alla luce del divieto di trattamento economico deteriore
I rischi di contenzioso e i possibili argomenti difensivi
Avv. Federico Smerchinich
Anselmi & Associati Law Lab
Il ribasso sui costi della manodopera: la recente sentenza Consiglio di Stato, Sez. V, n. 5665/2023
L’orientamento giurisprudenziale che riconosce la legittimità del ribasso praticato dal concorrente rispetto ai costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante e la ratio sottesa
L’orientamento giurisprudenziale di segno opposto
Riferimenti testuali a confronto tra nuovo Codice e Codice previgente
Implicazioni sulla strutturazione delle offerte
Avv. Danilo Tassan Mazzocco
SZA Studio Legale
La remunerazione del lavoro libero-professionale nel nuovo Codice dei contratti pubblici
Il principio generale di non gratuità delle prestazioni d’opera intellettuale stabilito dal D. Lgs. n. 36/2023, in conformità con la Legge Delega
Il mantenimento dell’eccezione costituita da incarichi remunerati tramite corrispettivo non finanziario e le possibili motivazioni adducibili a sostegno dell’utilizzo di tale soluzione
La giurisprudenza maturata sotto il vecchio Codice, a livello nazionale ed europeo
Prof. Avv. Luciano Salomoni
Università di Milano Bicocca
L’affidamento di servizi di ingegneria e architettura
Le procedure di affidamento
L’asserito difetto di coordinamento tra disciplina dell’equo compenso di cui alla L. n. 49/2023, per quanto attiene ai servizi di ingegneria e architettura, e nuovo Codice dei contratti pubblici: i dubbi circa i parametri di riferimento delle prestazioni professionali e la percentuale “legittima” di ribasso ammissibile, posti da ANAC alla Cabina di regia (agosto 2023)
Prof. Avv. Luciano Salomoni
Università di Milano Bicocca
L’affidamento di incarichi legali nella vigenza del nuovo Codice
Modalità di affidamento
Difesa in giudizio
Assistenza continuativa
Equo compenso e tariffe professionali
Avv. Federico Smerchinich
Anselmi & Associati Law Lab
Prof. Avv. Alessandro Bellavista
Ordinario di Diritto del Lavoro
Università di Palermo
Avv. Antonio Papi Rossi
Partner
FIVELEX Studio Legale e Tributario
Prof. Avv. Luciano Salomoni
Professore Aggregato di Diritto Pubblico dell’Economia
Università di Milano Bicocca
Founding Partner
Cocco Salomoni Santoro – Studio Legale Associato
Avv. Federico Smerchinich
Anselmi & Associati Law Lab
Avv. Danilo Tassan Mazzocco
Founding Partner
SZA Studio Legale
Quota di partecipazione
La quota di partecipazione in aula virtuale (diretta streaming) include l’invio del materiale didattico in formato elettronico e la possibilità di sottoporre ai relatori quesiti di specifico interesse a mezzo chat. È altresì possibile anticipare domande e richieste di approfondimento inviando una e-mail a info@paradigma.it entro il giorno antecedente l’evento.
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Modalità di funzionamento della videoconferenza
E’ possibile accedere all’aula virtuale da qualsiasi luogo, utilizzando il proprio PC o tablet con una semplice connessione a Internet. La piattaforma informatica utilizzata da Paradigma (Adobe Connect) non necessita di requisiti tecnici particolari.
Nei giorni antecedenti l’evento il partecipante riceverà per posta elettronica le credenziali e le istruzioni di accesso. Il giorno dell’evento sarà sufficiente selezionare il link che troverà nella mail e inserire le credenziali per accedere all’aula virtuale.
Durante gli interventi, oltre a vedere e sentire i docenti, è possibile consultare simultaneamente la documentazione predisposta dal relatore. Ogni utente collegato potrà porre domande sulle tematiche affrontate a mezzo chat, alle quali il docente risponderà nel corso dell’intervento.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si perfeziona al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via e-mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato. Il numero dei collegamenti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e, in ogni caso, prima dell’effettuazione dell’evento formativo, tramite bonifico bancario intestato a:
Paradigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco BPM Spa
IBAN IT 14 V 05034 01017 000000002530
Formazione finanziata
La quota di partecipazione può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante.
Attestato di frequenza
L’attestato di partecipazione nominativo sarà inviato al termine dell’evento formativo ai partecipanti che si sono regolarmente collegati all’aula virtuale.
Diritto di recesso e modalità di disdetta
È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o si verifichi di fatto con il mancato collegamento alla videoconferenza, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria organizzativa.
Variazioni di programma
Paradigma, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’evento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma. Paradigma si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione del programma e di sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo e-mail info@paradigma.it.
Quota aula
Quota videoconferenza
€ 1.100 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
€ 1.100 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 7 febbraio si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.
Progetto Giovani Eccellenze -50%
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa, che non abbia compiuto il 30° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione, con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto.
Mercati elettronici della PA
Paradigma opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.
