Decorrenza del termine per l’irrogazione di sanzioni CONSOB: i limiti del sindacato giudiziale
Il giudice, nel sindacare se una sanzione amministrativa per violazione del Testo Unico sulla Finanza sia stata irrogata entro i centottanta giorni dall’accertamento del fatto, previsti dall’art. 195 TUF, non può effettuare valutazioni che sono proprie della sfera di apprezzamento dell’Autorità amministrativa preposta, e in particolar modo per ciò che riguarda il momento in cui possa ritenersi compiuto o, se si preferisce, completo, l’accertamento stesso, quale “cristallizzazione temporale” idonea a far decorrere il termine in questione.
In particolare, in recenti casi, decisi dalla Corte di Cassazione nei giorni scorsi, sono state censurate le decisioni del giudice di secondo grado, nella misura in cui queste si erano spinte fino al punto di ritenere che l’Autorità sanzionante (CONSOB) fosse stata in condizione di poter emettere il provvedimento sanzionatorio già in data anteriore a quella effettiva. Tali inferenze della Corte d’appello, ricavate, peraltro, a partire da una non corretta considerazione dell’attività istruttoria nel suo insieme, hanno scaturito valutazioni che sono di esclusiva spettanza dell’Autorità amministrativa sanzionante, quale quella in ordine alla sufficienza o meno degli elementi raccolti ai fini della possibile formulazione di un addebito a carico del soggetto.
Del tema in questione, unitamente ad altri rilevanti profili del sindacato giurisdizionale sugli atti sanzionatori e anche sugli atti di regolazione delle Autorità amministrative indipendenti, sarà fornita adeguata trattazione in apposito webinar di Paradigma previsto il 15 aprile p.v.
